Voditelj tribine Radivoje Grujić, NVO Impuls
Gosti na javnoj tribini: predsednik opštine Loznica, gospodin Vidoje Petrović, načelnik odeljenja za finansije i društvene delatnosti, gospodin Zoran Tomić, direktor Javnog preduzeća Grad, gospodin Predrag Todosić, pomoćnik direktora javnog preduzeća, gospodin Dragoslav Polić i načelnica opšte uprave, gospođa Milica Višnjevska.
Tribini su prisustvovali i menadžer projekta Jasna Filipović, CRNPS, kao i gosti iz NVO ProConcept iz Beograda, Aleksandar Bratković i Srđan Pavličić.
Poslednja, u nizu od četiri javne tribine organizovane u lozničkoj opštini, održana je 8.5.2006. u velikoj sali Skupštine opštine sa početkom u 18 časova. Uspešna zajednička organizacija, uz izuzetnu saradnju i podršku lokalnih vlasti, rezultirala je interesantnom dvosatnom raspravom o stvarnim problemima u izradi i realizaciji budžeta. Pohvalno je veliko interesovanje i sve veći stepen svesti opštinskih zvaničnika o neophodnosti građanskog učešća u političkom i privrednom životu opštine reflektovanom kroz upotrebu direktnih i indirektnih budžetskih sredstava.
Prisutni gosti su predstavljeni od strane jednog od koordinatora na projektu, Radivoja Grujića, koji je u kratkim crtama izložio ciljeve i dosadašnje ostvarene rezultate na projektu.
Predsednik opštine Vidoje Petrović govorio je o političkim aspektima budžeta, kao i o planovima za izradu novog, po njegovim rečima, još u većoj meri investicionog i razvojnog. Načelnik odeljenja za finansije Zoran Tomić predstavio je budžet za 2006. uz poređenje sa prethodnim godinama, kao i postupke njegove izrade i realizacije, ali i probleme sa kojima se susreće odeljenje kojim rukovodi. Direktor Javnog preduzeća "Grad", nadležnog za izvršenje investicionih zadataka i najvećeg "potrošača" opštinskog budžeta, predočio je velike mogućnosti u realizaciji ovogodišnjeg kapitalnog budžeta opštine koje postoje s obzirom na transferna sredstva u visokim iznosima koja će u potpunosti biti realizovana od strane Republike. Dragoslav Polić je izložio probleme sa kojima se susreću javna preduzeća prilikom naplate svojih potraživanja od građana i načine na koje se to rešava.
Potom su građani postavljali pitanja, tokom najvećeg dela skupa pismenim putem, pre svega zbog brzine i veće mogućnosti davanja odgovora, ali nije izostala ni usmena rasprava prisutnih građana i njihovih političkih predstavnika koji su takođe prisustvovali tribini. Građani Loznice su na veći deo svojih pitanja dobili odgovore od lokalnih zvaničnika, uz obećanje predsednika opštine da će veoma brzo biti odgovoreno i na pitanja za koja ovom prilikom nije bilo vremena.
Građane je interesovalo sledeće:
• Koliko lokalne vlasti smatraju značajnim učešće građana kao pojedinaca u izradi i realizaciji budžeta i na koji način ih uključuju? Zatim, kako obaveštavaju građane o održavanjima javnih rasprava o budžetu, a koje smatraju izuzetno važnim za njegovu transparentnu izradu?
Predsednik opštine je odgovorio da potrebno da se građani što više uključuju i kao pojedinci, ali i preko svojih političkih predstavnika u mesnim zajednicama i lokalnim parlamentima. Takođe je važno učešće NVO, koje bez političkih pritisaka i rasterećene političkih ograničenja iznose svoje inicijative. "Treba približiti ideje radi opšteg napretka Loznice. Ovo je mali korak ka građenju partnerstva. Potrebna je klima da se viđamo i razgovaramo, a ne da stalno počinjemo od početka. Tako bismo svi upravljali okolnostima i gradom, a ne da one nama upravljaju." S druge strane, nema dovoljno građanskih inicijativa, loše nam je javno informisanje, ali ovakve skupove treba pozdraviti i podržati...
• Da li je moguće privatizovati neka javna preduzeća?
Sve što se može učiniti za reorganizaciju javnih preduzeća radiće se u okviru postojećih zakonskih okvira koji su relativno suženi, potrebna je reforma javnih preduzeća, smanjenje troškova i njihovo efikasnije poslovanje. Postojanje konkurencije donosi kvalitet i niže cene, a za sve to je neophodan proces transformacije.
• Kolika je zarada od turizma u Loznici, od Tršića, Banje Koviljače?
Opština raspolaže podacima da oko 100.000 ljudi prođe kroz Tršić u toku jedne godine, ali ostaju samo 2-3 sata jer ne postoje adekvatni uslovi smeštaja i druge turističke ponude. Konstatovano je da su na prostoru Tršića stvoreni uslovi za izgradnju motela u etno stilu koji bi izuzetno poboljšao postojeću ponudu i na taj način povećao direktne opštinske prihode.
• Koliko sredstava se ubira od boravišne takse, kako se koriste i na šta usmeravaju ta sredstva? Da li se usmeravaju za razvoj turizma?
Prihod od turizma u budžetu 2005. iznosio je 1.200.000 dinara. Ove godine je planiran prihod od 2.500.000 dinara. Takođe, aktivno se radi na rešavanju problema ubiranja takse i bolje naplate. Podvučen je značaj postojanja Turističke organizacije Loznice (ustanova, direktan korisnik budžeta) kroz razne manifestacije ("Evropa pleše", "Drinske letnje igre", itd.), kojoj se u svrhu promocije turizma daju značajna sredstva (veća od onih koja se ubiraju kao prihod).
• Da li se planiraju sredstva za izgradnju melioracionih sistema / regulisanja vodotokova od Dobrića do Jelava zbog poplava koje se redovno dešavaju?
Opštinske vlasti smatraju ovaj problem kao veoma važno pitanje, posvećuje mu se jako velika pažnja, takođe razmišlja se o nekoliko modela rešavanja, kao i o samodoprinosu.
• Kako da građani iznesu svoje ideje, kome, postoji li kancelarija u opštini gde bi mogli da se obrate?
Očekuje se otvaranje kancelarije za Lokalni ekonomski razvoj kroz Mega projekat i to bi trebalo biti idealno mesto za inicijative građana i rešavanje problema komunikacije sa građanima u pogledu iznošenja njihovih ideja i predloga.
• Iz kojih prihoda se puni budžet i da li je to ravnomerno tokom godine?
Odgovoreno je da su transferna sredstva redovna, dok izvorni i ustupljeni prihodi imaju sezonski karakter.
• Da li Mesne zajednice dostavljaju na vreme svoje planove i programe?
Za opštinu to je poseban problem. Jako retko se dostavljaju na vreme. Planovi se ne rade po dobijenim instrukcijama i često predstavljaju spisak "lepih želja". Kada se saberu planovi svih korisnika dobija se i do 2,5 puta veća cifra od one kojom se raspolaže. Istaknuto je da je važno da budžetski korisnici ozbiljno shvate planove, potrebu dobrog planiranja i budu realni u zahtevima.
• Ko daje nalog budžetskom inspektoru? Da li je kontrolisan Centar za kulturu?
Nalog se dobija od predsednika opštine. Centar za kulturu jeste kontrolisan i nađene su određene nepravilnosti. To se prosleđuje odgovarajućim službama i nekad se završi tako da opština bude zadovoljna ishodom, a nekad ne.
• Prošlogodišnji budžet je "promašen" za 120.000.000, to je znak da je loše planiran. Zašto se ne prikažu svi prihodi i oni koje imaju JP kao svoje a čime takođe upravlja opština te to nije oko 800.000.000 već bude do 2 / 2,5 milijardi? Zašto se o tome ne priča na tribini ili je ovo samo neka vrsta predavanja? Koliki je bio suficit prošle godine? (Predsednik odborničke grupe DS)
Kod ovog pitanja je intervenisao voditelj tribine stoga što su ovo više politička pitanja i pitanja za skupštinu. Predstavnici opštine su pokazali dobru volju da dođu, ovakvih prilika nema baš mnogo, građani ipak ne znaju mnogo o svemu o čemu je pričano, a ovo jeste prilika da čuju. Treba pokazati toleranciju i držati se teme bez ostrašćenosti.
|
|
|
|
|---|