Predavač: Draško Ćetković, predsednik Mesne zajednice Donji Milanovac
Gosti: Branka Karavidić, zamenica predsednika opštine Majdanpek
Snežana Keserović, predsednica opštinske komisije za javne nabavke
Uvodna reč: Boris Ilijevski, lokalni koordinator projekta – NVO Resurs centar Majdanpek
Tribini su, pored meštana prisustvovali i koordinatori NVO uključenih u implementaciju projekta iz Prokuplja, Pirota i Loznice kao i menadžer projekta Jasna Filipović iz CRNPS, Beograd.
Donji Milanovac je gradska mesna zajednica u opštini Majdanpek koja nakon izgradnje Hidroelektrane
Đerdap i potapanja prvobitnog naselja ostvaruje pravo na naknadu iz Fonda rente. Ova sredstva se iz HE Đerdap transferišu u budžet Opštine Majdanpek odakle se usmeravaju na MZ Donji Milanovac koja proporcionalni deo ovih sredstava prosleđuje drugim MZ iz opštine Majdanpek a koja takođe trpe uticaj porasta nivoa Dunava. U razgovoru sa građanima Donjeg Milanovca i okolnih sela Resurs Centar Majdanpek je došao do saznanja da javnost nije dovoljno upoznata sa raspodelom ovih sredstva niti kriterijumima po kojima je raspodela na seoske mesne zajednice izvršena.
Osim toga, za mesnu zajednicu Donji Milanovac se iz opštinskog budžeta odvajaju najveća sredstva na godišnjem nivou. U protekle dve godine zabeležena su i najveće investiciona ulaganja.
Iz tih razloga potrebna je i veća transparentnost u radu ove MZ kao i veće učešće građana u procesu planiranja, donošenja i raspodele budžeta.
U uvodnoj reči, Boris Ilijevski, lokalni koordinator projekta pozdravio je sve prisutne goste i građane Donjeg Milanovca i predstavio projekat ''Građanski nadzor opštinskog budžeta''. Predstavljene su i druge organizacije iz Srbije koje su uključene u projekat kao i nosilac projekta. Građani su upoznati sa aktivnostima koje su sprovedene i koje su trenutno u toku i predočene su mogućnosti koje im ovaj projekat ali pre svega set antikorupcijskih zakona omogućava. U ostvarivanju građanskog prava i upražnjavanju seta antikorupcijskih zakona, građanima je ukazano na mogućnost asistencije od strane UG Resurs centra iz Majdanpeka. Uvodničar je predstavio goste na tribini iz Opštine Majdanpek - zamenicu predsednika Opštine, predsednicu Komisije za javne nabavke i predavača na tribini Draška Ćetkovića, predsednika mesne zajednice Donji Milanovac, kome je data reč.
Nakon predstavljanja budžeta za 2006. god i komparativne analize dosadašnje pripreme i izrade budžeta mesne zajednice Donji Milanovac, u kojoj je predavač pokušao da ukaže na studiozniji pristup i dugoročniju strategiju razvoja koju rukovodstvo ove MZ nastoji da sprovede, Draško Ćetković predsednik MZ DM, izneo je podatke o investicionim ulaganjima tokom protekle godine. Najveće ulaganje odnosi se na fabriku vode, za koju je 80 % investicija obezbeđeno iz republičkih izvora i donacija a 20% iz lokanih izvora tj.mesnog samodoprinosa i opštinskog budžeta.
Republičke investicije dolaze iz Ministarstva za vodu i vodoprivredu, tako da je jedan deo taksi i poreza koje se slivaju u republičku budžet na ovaj način vraćen na lokalni nivo. Sve takse koje Nacionalni park Đerdap naplaćuje na lokalnom nivou, odlaze u republičku kasu. Ove takse su baš zbog prirodno zaštićenog područja, veće nego inače. Investicija u fabriku vode omogućila je da se sredstva od naplate ovih taksi vrate u mesnu zajednicu.
Iako su rezultati vidljivi i daleko veći nego prethodnih godina, utisak je da je malo urađeno na informisanju lokalnog stanovništva o tome kako su sredstva raspoređena, kolika su zaduženja opštine na osnovu dobijenih kredita za razvoj ove MZ i koliko će godina stanovnici opštine otplaćivati kredit.
Oko 40 građana MZ Donji Milanovac koliko ih je bilo prisutno na tribini, uglavnom su konstatovala dobro poslovanje MZ. Neka od pitanja koja su tokom tribine postavljena odnosila su se na uređenje plaže u Donjem Milanovcu, i na radove koji su započeti pa obustavljeni, kao i na to koliko su sredstva predviđena za završetak ovih radova. S obzirom da u budžetu Opštine Majdanpek nisu predviđena sredstva za nevladine organizacije, a da je jedino MZ DM u svom planu za 2006 predvidela sredstva za NVO, postavljeno je pitanje kako će ova sredstva biti raspoređena imajući u vidu da u Donjem Milanovcu postoji samo jedna registrovana organizacija koja nije aktivna. Draško Ćetković je odgovorio da će ta sredstva biti usmerena na sportske klubove, turnire, lovce i ribolovce i pored toga što ne postoje konkretni planovi sa opisom aktivnosti i budžetom za njihovu implementaciju.
Ostala pitanja koja su građani postavljali tokom tribine su:
• Koliko stanovnika ima Donji Milanovac i koliki je budžet za 2005?
Draško Ćetković je odgovorio da Milanovac ima oko 4.000 stanovnika i da je budžet za 2005 godinu 1 950 000 dinara za investiciona ulaganja.
• Koliko je utrošeno za vodosnabdevanje?
Predsednik MZ Donji Milanovac je odgovorio da je za vodosnabdevanje Donjeg Milanovca ukupno odvojeno nešto malo manje od 37 miliona dinara.
• Da li su svi ljudi koji rade u MZ. plaćeni?
Predsednik mesne zajednice odgovorio je da se iz budžeta MZ odvajaju sredstva za 5 radnika, a da ostale MZ u opštini Majdanpek nemaju stalno zaposlene radnike, već su oni volonteri.
• Da li mogu i mesne zajednice da pomognu organizacijama koje se bave kulturom i organizacijom kulturnih dešavanja, što bi osvežilo kulturni život i unapredilo kulturna dešavanja na lokalu, za razliku od dosadašnje prakse čekanja na državne institucije kulture?
Draško Ćetković je odgovori da se iz mesne zajednice odvajaju sredstva za Kulturno umetničko društvo iz Donjeg Milanovca, kao i za kulturna dešavanja kao što su festivali, kampovi, gostovanja drugih kulturnih organizacija iz regiona itd.
• Sta je urađeno u vezi Doma zdravlja?
Budući da je dobijanja statusa opštine, (inače proces koji je započet pre 5 godina i za šta je Opština Majdanpek dala saglasnost na sednici Skupštine opštine), direktno povezano sa dobijanjem statusa Doma zdravlja lokalne ambulante, Draško Ćetković je odgovorio da je preduslov da po jednom doktoru bude 1500 pacijenata, sto u ovom trenutnu nije slučaj u Donjem Milanovcu. Tako da na osnovu toga i nije moguće nastaviti postupak dobijanja statusa Doma zdravlja.
• Na kakve probleme sve nailazi opština po pitanju budžeta?
Zamenica predsednika opštine, Branka Karavidić iznela je građanima komentare načelnice za finansije Opštine Majdanpek, Gordane Nikolić povodom budžeta za 2006. u kojima je identifikovan problem nesposobnosti seoskih mesnih zajednica da planiraju i sprovode budžet na način na koji to zakon nalaže. Jadan od razloga je nedovoljna obučenost predsednika mesnih kancelarija za izradu godišnjih planova. Osim toga, čak i javna preduzeća i vladine institucije koje imaju pravo na sredstva iz opštinskog budžeta ne poštuju procedure i budžetski kalendar, što dodatno otežava kasniji monitoring i raspodelu sredstva. Sa druge strane opština Majdanpek do sada nije imala praksu organizovanja javnih rasprava i tribina povodom usvajanja budžeta i nije javno pozivala građane da se uključe u ovaj proces. Tako da pored toga što je budžet inače vrlo skroman sa jedne strane, Opština ima problem sa izvršenjem budžeta sa druge strane.
• Da li je predviđen samodoprinos za 2006?
Mesni samodoprinos je predviđen za 2006 što je uključeno u budžet MZ Donji Milanovac. Ova sredstva su inače mala tako da je rukovodstvo MZ Donji Milanovac odlučilo da raspiše referendum i sprovede anketu na kojoj bi se utvrdilo da li građani žele da izdvoje veća sredstva koja vi se usmerila na unapređenje vodosnabdevanja Donjeg Milanovca i naselja na periferiji grada.
• Gde su naše a i ostale pare, odnosno da li je završena privatizacija ‘’Poreca’’ i gde su sredstva od privatizacije Drvne industrije ‘’Poreč’’?
• Da li je MZ Donji Milanovac dobila neka sredstva od privatizacije hotela ''Lepenski Vir''?
Na pitanja koja su vezana za privatizaciju, kako Drvne industrije ''Poreč'' tako i hotela ''Lepenski Vir'' odgovor je dala Snežana Keserović, predsednica opštinske komisije za javne nabavke, koja je tom prilikom prisutne upoznala sa odredbama Zakona o javnim nabavkama kao i procedurama od primene. Ona je istakla da je ovaj zakon u mnogome pomogao sprečavanju korupcije i zloupotrebi položaja i ukazala na važnost transparentnosti u ovim poslovima kao i na dostupnost informacijama vezanim za javne nabavke. Što se tiče sredstava od privatizacije koja se vraćaju sa republičkog u lokalni opštinski budžet, Snežana Keserović je rekla da je to 5% i da na taj procenat opština ili mesna zajednica ne mogu da utiču.
Tribina je trajala dva sata i u publici su bili predstavnici različitih struktura društva, predstavnici političkih partija, verskih organizacija, sportskih klubova, penzioneri, predstavnici drugih nevladinih organizacija koje su uključene u projekat ''Građanski nadzor opštinskih budžeta'', iz Loznice, Prokuplja, Pirota kao i nosioca projekta CRNPS-a. Tribini su prisustvovali i predstavnici lokalnih medija tj. Radio televizije Majdanpek.
Majdanpek,
07.03.2006. godine
Boris Ilijevski
|
|
|
|---|